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（路透安卡拉19日電）土耳其軍方今天聲明指出，土耳其空軍痛擊敘利亞北部的伊斯蘭國（IS）目標。
土耳其軍方說，這個伊斯蘭國用來作為庇護所、彈藥庫與軍事總部的目標，昨天因空襲遭到重創。中央社（翻譯）
（中央社記者陳政偉台北 9日電）民眾每次出境隨機票繳交機場服務費屬於使用規費，去年5月調到500元，消基會表示，費用調漲後桃機出包狀況頻仍，且定義與規範不明，政府應儘速修法，並公布監督執行狀況。
消基會表示，隨著旅行人數攀升，機場服務費去年5月從新台幣300元調整到500元，光是機場服務類項目，2014年有新台幣19億元的收入，2015年約有33.8億元，今天預估有39億元的進帳，占桃機整體收益近4成。
消基會質疑，桃機收入不斷創新高，但今年 6月迄今發生9起出包事件，服務水準跌至谷底，不知道桃機把消費者繳交的「特賣機場服務費」用於何處。
消基會指出，根據發展觀光條例及相關法規，為加強機場服務及設施，發展觀光產業，每人每次出境雖隨機票繳交500元機場服務費，一半作為觀光局的觀光發展基金，一半則進了桃園機場公司的口袋。
消基會強調，機場服務費是「稅」或「規費」，政府應該釐清。根據民航局說法，機場服務費是旅客出境就必須繳交，與其他國家目的徵收方式相同。名目上雖然稱為「機場服務費」，事實上財政部將這項費用認定為使用規費，屬於國家稅收。但機場服務費受「規費法」限制，若金額有所調整，必須呈報主管機關財政部審核。
消基會認為，「稅捐」與「規費」雖然同屬「公法上之負擔」，但兩者仍有不同；稅捐無對待給付，也就是人民繳稅，但政府未必有相對應的給付；規費則是公行政或利用可能性的對價。因此，以規費的定義而言，旅客繳交機場服務費後，機場必須提供對應的服務與設施。
消基會強調，發展觀光條例第38條明文規定「得」收取，而非「應」收取，也就是「機場服務費」並非法律規定強制必須收取的項目，因此，單項目的達成後，應停止收費。
消基會呼籲，由於機場服務費一半分配予觀光發展基金，其用途應與機場設施、服務相應。觀光局與桃園機場公司應儘速公布其用途，以解答消費者疑惑。交通部與財政部應加強監督桃機「機場服務費」的運用執行狀況。
消基會建議，交通部與財政部應將機場服務費的定義、內容、範圍詳細明訂於母法或授權子法中，使消費者了解機場服務費繳交的實質意義。
消基會認為，相關主管機關應儘速修改發展觀光條例及相關細則、規定，凡涉及指稱機場服務費者，應將其改為與實際性質更為相應的名詞，並和航空業者協調，將購票資訊的名詞統一，讓民眾更清楚瞭解其涵義。
針對航空業者，消基會說，機場服務費涵蓋的用途與內容，僅以「用於機場設施更新及發展，並促進觀光產業發展」說法過於簡略，業者可在官網上設固定頁面介紹機場服務費的性質、為何要繳、繳這筆錢的用途等資訊，並定時提出營運報告，讓消費者瞭解費用的去向。
消基會指出，航空業者在官網揭露的購票資訊大多將機場（稅）服務費、燃油附加費與其他費用混合為總金額，或是以代碼指稱收費項目。業者應清楚分列機場服務費和燃油附加費的金額，並非將前兩項與其他費用混淆。
消基會認為，只要消費者出境，就是使用機場服務、設施，必須繳納機場服務費。所以，如果消費者購票後未出境，業者應主動告知，並主動退機場服務費和燃油附加費給消費者。1050909
下面附上一則新聞讓大家了解時事
（中央社記者陳俊華、陳偉婷台北23日電）經濟民主連合今天指出，行政院為爭取加入跨太平洋夥伴協定（TPP）提出增設藥品專利連結制度的藥事法修法，但有許多問題應暫緩審議；民進黨立委蔡培慧說，食藥署應多做功課。
蔡培慧上午與經濟民主連合發言人許博任、台灣健康人權行動協會理事長孫友聯、台灣製藥工業同業公會常務理事李芳全等人，上午在立法院舉行記者會。
許博任表示，這是藥事法修正是為了加入TPP，卻可能造成基本法理受到侵害，修正重點是參照美國建立藥品專利連結制度，往後食藥署在審查學名藥許可證時，將主動通知原廠藥藥廠檢視學名藥是否涉及專利侵權；若原廠提起侵權訴訟，食藥署將自動暫停學名藥藥證核發15個月。
許博任說，若食藥署自動停發學名藥證，形同不需經法院審酌裁定，即進行暫時狀態假處分，有行政權力過大，且過度向專利人傾斜的問題。經民連主張，立法院應暫緩審議藥事法修正草案，並要求衛生福利部提出藥事法的產業及社會評估報告。
蔡培慧表示，未來若藥廠只要提起訴訟，食藥署就要自動暫停學名藥藥證核發15個月，「這件事坦白講是非常荒謬」，原廠藥的藥廠權力是大於法院，專利連結也讓她看到更可怕的「法權退位」，法律訴訟的環節完全退位。
蔡培慧說，近年健保支出暴增，且學名藥用的比例比較高，透過專利連結衍伸各式的訴訟、審判，相信健保支出會大幅增加，「難道要讓健保瓦解嗎？」；她說，即使TPP也沒有這麼嚴苛的要求，「我都不知道食藥署為什麼要這樣做」，她認為食藥署應了解人民訴求、做點功課瞭解世界趨勢，「而不是聽從幾個特定藥商的遊說」。
對於立委與民間團體的質疑，衛生福利部食品藥物管理署藥品組簡任技正蔡士智受訪表示，藥事法修法目的是希望提供平台，原廠藥廠可上網登錄，想製造學名藥的廠商可上平台查詢相關專利權限，了解有沒有侵權疑慮。
蔡士智說，可能狀況包含原廠藥沒有專利、或專利過期，學名藥廠商產藥就沒問題；或專利未過期，學名藥廠商可再等待，或專利持續有效，但學名藥廠還是希望產藥，就要提出沒有侵權或對方專利無效等說明，釐清疑慮。
他表示，這樣的作法是保護專利，也可以避免學名藥上市後才因專利問題陷入訴訟，病人可能已經用藥，這樣更會侵害病人權益。
蔡士智說，修法條文確認前已廣跟藥界開過公聽會和多場說明會，藥界也都充分了解修法內容。1050923
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